Opiniones sobre el anterior Seminario sobre Reasentamiento 2008



“Muy interesante el alcance de la conferencia, fue amplia y ofrece la oportunidad de intercambiar experiencias y reflexiones”
John Renshaw – Consultor, BID
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Una voz en el camino es una reflexión que acompaña el compromiso. Muchas voces en el camino son un canto que celebra la persistencia del compromiso. Si a esto se agrega la generosidad y la sonrisa, entonces la labor se ha cumplido. Así fue este seminario de voces diversas y esta celebración del 25 aniversario que nos compromete a todos.

Gracias por el camino, la reflexión y el compromiso

Jorge Rojas - CODHES
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Agradeço a você e toda equipe CORPORACION ANTIOQUIA PRESENTE, pelo convite feito e pelo calor humano como nos trataram nestes 3 dias que passamos em Medellin. SÍ SE PUEDE , nos disse NORIS – devemos construir com os remanejados as soluções, sendo tão sómente os condutores do processo e os facilitadores para que seus verdadeiros anseios sejem atendidos de maneira digna e ética.
Muchas Gracias, por ter permitido participar com ustedes deste rico aprendizado.

Saludos a todos

Ramon Ruediger - Campos Novos, Brasil
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“Todos los expositores son un apoyo de conocimiento y apoyo para el desempeño y la vida profesional”
Gloria Isabel Hoyos Tamayo – Planeación Municipal, Alcaldía de Medellín.
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“Es importante realizar este tipo de eventos con alguna periodicidad, manteniendo la actualidad académica, propiciando el espacio de encuentro con los conferencistas para el intercambio de experiencias”
Gloria Amparo Bustamante – EPM
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“Todos los temas son muy importantes es necesario profundizar en las metodologías utilizadas para lograr llevar a cabo los procesos de reasentamiento”
Jade Idarraga O – Gerencia Macroproyecto Moravia
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“! Felicitaciones! Un seminario sumamente rico en conceptos con unos conferencistas excelentes…, …La Atención más que cordial muy familiar, con un gran calor humano”
Yamile Hincapie Gallego – Lonja de Propiedad Raíz de Medellín y Antioquia
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Con relación a las exposiciones: “Todas permitieron una mirada integral del momento actual en el tema…, … todas aportan a la reflexión y el conocimiento para el mejoramiento de las prácticas profesionales”. Fundamental la conferencia “Mesa de Reasentamiento” es un espacio del saber desde la experiencia desde donde se pueden incidir para superar las limitaciones y orientar los procesos hacia el desarrollo.
Luz Nery Bedoya – Fundación Codesarrollo
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“Me valida el proceso metodológico nuestro, aportándome dos componentes del acompañamiento social, comunicaciones, definición del beneficiario con su grupo familiar”
Monica Ospino – Fundauniban
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“Dentro de mi experiencia profesional fue muy pertinente la ponencia de John Renshaw, lastima el tiempo tan corto, también la experiencia de Campos Novos por Ramón Ruediger”
Lina María Veléz Sepúlveda – Isagen
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“Los temas tratados me permitieron evaluar mi desempeño en los procesos de reasentamiento donde trabajo y mejorar mi intervención con la comunidad”
Graciela Guerra Gutierrez – Concesión Autopista Bogotá Girardot – LTDA
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“En general encontré pertinencia, aunque el tema da para planear más momentos de discusión y organizar los enfoques para que se identifiquen mejor las diversas modalidades que se trabajan en reasentamiento: por gestión de riesgo, por obra pública, por desplazamiento, etc y el papel de los diversos actores. Muy interesante Jhon Renshaw”
Samanda Hellen Erazo J. – Consultora
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“Felicidades por sus 25 años, un seminario excelente donde se reflejó el compromiso, la ética y el profesionalismo. Mil gracias por compartir tan valiosas experiencias”
Mónica Marcela Giraldo Molina
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“Gracias se lucieron. Felicitaciones. Un próximo encuentro que sea una puesta en común en el que se traten las diferentes metodologías implementadas, podría surgir una línea de base interesante.
Elsa Paulina Rodríguez – Fundación Codesarrollo
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“Coordino el proceso de reasentamiento en mi empresa y por lo tanto todas las ponencias enriquecieron mis saberes. Gracias por darnos la oportunidad de conocer otros procesos”.
Marisol Portela Vera – Megabus S.A Pereira
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Muchas Gracias por la oportunidad que me brindaron de aprender tanto de reasentamiento”
Dora Elena Alzate Guerra – FERE – España
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“Dios permita que puedan llevar este trabajo a muchos lugares por el bien de la sociedad, ya que de una u otra forma hacemos parte de ella”.
Carmenza Zapata Marín – Comunidad Guarcitos Fredonia Antioquia
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“Felicitaciones a Antioquia Presente”.
Claudia Amparo Torres Angel – Emgesa S.A ESP
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“Absolutamente pertinente el objeto planteado en el seminario, para la adquisición de elementos que fortalecen las prácticas sociales referidas a movilidad de grupos poblacionales. Aprendizaje y reflexión sobre metodologías y experiencias. Felicitaciones, un excelente evento. Muchas gracias”.
Adriana María Sanchez – Metro de Medellín
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“Es de suma importancia para los profesionales que trabajan con las sociedades este tipo de eventos, ya que se aprenden nuevas formas y se construyen nuevos retos de trabajo comunitario, además se fortalecen lazos interdisciplinarios e interinstitucionales”.
Adriana Montoya Torres
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“El tema me permitió conocer otras experiencias y manejo al tema de los reasentamientos. Se relaciona con mi trabajo, porque VIVA apoya proyectos vivienda y exige proceso de acompañamiento social”.
Olga Adriana Escobar Betancur - VIVA
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“Todas las experiencias dejan con sus contenidos enseñanzas importantes e incomparables. Cada expositor hizo su mejor esfuerzo y entrega de su saber. ¡Felicitaciones y gracias a todos!
Fanny Ofelia Parra Franco
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“Importante colgar en la pagina el video de la experiencia de Ortega”

Ángela María Berrio - EPM -
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“Felicitaciones por la labor de la Corporación Antioquia Presente. Gracias por tener esta oportunidad de compartir y adquirir conocimientos”.
Luz Adriana Mendez Bonilla – Emgesa S.A
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Fotografías del Seminario Internacional sobre Reasentamiento 2008






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Asistentes Seminario Internacional

PONENTES

JOHN RENSHAW
CONSULTOR INTERNACIONAL
johnrenshaw1@yahoo.com

RAMON RUEDIGER
ENERCAN BRASIL
ramon@fozdochapeco.com.br

ROBERTO BARRIOS
KATRINA – UNIVERSIDAD DEL SUR DE ILLINOIS
rbarrios@siu.edu

JUAN PABLO RUIZ SOTO
BANCO MUNDIAL
jruiz@worldbank.org

LUZ ANGELA RODRIGUEZ RAMIREZ
UTEC, ACNUR – ACCION SOCIAL
larodriguez@accionsocial.gov.co

NORIS PECHENÉ
LIDER COMUNITARIO - PONENTE
jaime_valencia_23@yahoo.es

JOSEGRISELIO POTOSÍ
LIDER COMUNITARIO - PONENTE
jaime_valencia_23@yahoo.es

JORGE ROJAS
CODHES
jorgerojas@codhes.org

ALONSO SALAZAR JARAMILLO
ALCALDE DE MEDELLIN

HERNANDO RAMIREZ
MACROPROYECTO MORAVIA
hernando.ramirez@medellin.gov.co

XIMENA GARCIA
MESA DE REASENTAMIENTO – LOS ANDES
ximegar@gmail.com

ISABELINA TENORIO BASTO
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO
isabelinatenorio@gmail.com

OLGA MILENA CADAVID BUSTAMENTE
PONENTE
omcadavid@comfenalcovalle.com.co

ROSA DORY CHAPARRO
CAJA DE VIVIENDA POPULAR
rchaparroe.cvp@habitatbogota.gov.co


COMITÉ ACADÉMICO


MARIA CLARA MEJIA
COMITÉ ACADEMICO
maclaramejia@aol.com

MARGARITA INÉS RESTREPO CÁRDENAS
COMITÉ ACADEMICO
capresente@une.net.co

GLORIA STELLA GARCIA RESTREPO
COMITÉ ACADEMICO
comunicaciones@antioquiapresente.org.co


MODERADORES

RAFAEL FERNANDO RUEDA BEDOYA
UNIVERSIDAD NACIONAL
rfrueda@unalmed.edu.co

LUZ STELLA ACOSTA ARCOS
ANTIOQUIA PRESENTE
juridica@antioquiapresente.org.co

DIEGO MARULANDA
CONSULTOR
dmarulanda@gmail.com


ASISTENTES

SOLANGEL PINTO SARMIENTO
AIB INGENIERIA LTDA
solangel_pinto@oxy.com
MARIA CAMILA VILLEGAS
ARGOS
mvillegasp@argos.com.co

YANETH ROCIO MANTILLA BARON
CARBONES DEL CESAR S.A
ymantilla@coalcorp-col.com

ROCIO GRISALES ESTRADA
CARBONES DEL CESAR S.A
rgrisales@coalcorp-col.com

CATALINA A ZULETA P
CATALINA A. ZULETA P. EU
zeiky.eu@gmail.com

RODRIGO TRUJILLO MOLINA
CATALINA A. ZULETA P. EU
zeiky.eu@gmail.com

ELSA PAULINA RODRIGUEZ SOLANO
CODESARROLLO
elsapaulinaramos@hotmail.com

LUZ MERY BEDOYA RESTREPO
CODESARROLLO
lbedoya@codesarrollo.org

CESAR AUGUSTO OROZCO DUQUE
CODESARROLLO
cesaro99@gmail.com

OSCAR GUTIERREZ PALACIO
CODESARROLO
ogutierrez@codesarrollo.org

JORGE SALCEDO
CODHES
jorgesalcedo@codhes.org

SANDRA PEREZ LAINEZ
COMFAMA
sperez2@comfama.com.co

CARLOS EDUARDO MAYA OSPINA
COMFENALCO ANTIOQUIA
alba.taborda@comfenalcoantioquia.com

CARMENZA ZAPATA
COMUNIDAD DE FREDONIA

GRACIELA GUERRA
CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT
gracielaguerrag@yahoo.es

CAROLINA GOMEZ
CONCESIÓN AUTOPISTA BOGOTÁ GIRARDOT

BETTY BARRIENTOS
COMUNIDAD DE VILLA NUEVA

NORMA ISABEL RICARDO MENDOZA
CONCIVILES
nisabel@une.net.co

MARTA INES BORJA BARBARAN
CONINSA RAMON H.
inessol15@yahoo.es

JESUS MONSALVE GUEVARA
CONSTRUCTORA SAN PABLO S.A
constructorasanpablo@une.net.co

DIEGO MARULANDA GOMEZ
CONSULTOR
dmarulanda@gmail.com

NORA LUCIA VILLEGAS GONZALEZ
CONSULTORA INDEPENDIENTE
nvillegas7@hotmail.com

MARIA CLARA ECHAVARRIA RESTREPO
CONSULTORA INDEPENDIENTE
klarae@une.net.co

SAMANDA HELLEN ERASO JURADO
CONSULTORA INDEPENDIENTE
sherezada04@gmail.com

JORGE HUMBERTO CORTÉS
CONSULTOR INDEPENDIENTE
jcortes2@yahoo.com

LUZ MARGARITA ESCOBAR BERNAL
CONSULTORA INDEPENDIENTE
margaritaeb@une.net.co

BEATRIZ WHITE CORREA
CONSULTORA SOCIAL
whitebeatriz@gmail.com

MARÍA CECILIA CUENDIS BADILLA
DIQUIS - COSTA RICA
mcuendis@ice.go.cr

VERONICA CONEJO SOLANO
DIQUIS - COSTA RICA
vconejo@ice.go.cr

MARIA EUGENIA GALLEGO PALAU
EAFIT
mariega@une.net.co

CLAUDIA AMPARO ANGEL BONILLA
EMGESA
ktorres@emgesa.com.co

LUZ ADRIANA MENDEZ BONILLA
EMGESA
lmendezb@emgesa.com.co

REBECA GUZMAN LOPEZ
EMPRESA URRA S.A
rguzman@urra.com.co

JACQUELINE GARCIA GOMEZ
EPM
jacqueline.garcia@epm.com.co

SANDRA YANNETTE VELEZ A
EPM
sandra.velez@epm.com.co

RAFAEL ANGEL RAMIREZ TELLO
EPM
rafael.ramirez@epm.com.co

GUSTAVO ADOLFO GIRALDO VALENCIA
EPM
gustavo.giraldo@epm.com.co

MARCELA ASTRID SUAREZ
EPM
marcela.suarez@epm.com.co

ADRIANA MARCELA ROBLEDO
EPM
adriana.robledo@epm.com.co

NATALIA GONGORA
EPM
beatriz.angel@epm.com.co

ANGELA MARIA BERRIO
EPM
angela.berrio@epm.com.co

LINA MARIA GOEZ URREGO
EPM
lina.goez@epm.com.co

JAIME ALBERTO ZAPATA BEDOYA
EPM
jaime.zapata.bedoya@epm.com.co

BEATRIZ ELENA ANGEL GREGORI
EPM
beatriz.angel@epm.com.co

NAZABETH BETANCUR JIMENEZ
EPM
nazabeth.betancur@epm.com.co

LUCENY DUQUE GOMEZ
EPM
luceny.duque@epm.com.co

OLGA MARIA HURTADO VILLA
EPM
olga.hurtado@epm.com.co

GLORIA MARIA ARBOLEDA GUERRA
EPM
gloria.arboleda@epm.net.co

GLORIA AMPARO BUSTAMENTE
EPM
gloria.bustamante@epm.net.co

FABIAN HUMBERTO ARAQUE GONZALEZ
FENAVIP REGIONAL ANTIOQUIA
fenavip.subdireccion@une.net,co

HUGO MARIÑO VARGAS
FENAVIP REGIONAL ANTIOQUIA
fenavip.ant@une.net.co

DORA ELENA ALZATE GUERRA
FERE - ESPAÑA
dorotea56@yahoo.es

SHIRLEY JOHANA REYES
FUNDACION ARGOS
sreyes@argos.com.co

CARLOS MARIO PEÑA
FUNDACION OCENSA
fodc@edatel.net.co

LUIS JULIAN SALAS RODAS
FUNDACION PARA EL BIENESTAR HUMANO
bienhumano@une.net.co

MONICA MARIA OSPINA ARAQUE
FUNDAUNIBAN
mospina@uniban.com.co

FABIO ENRIQUE GIRALDO SERNA
FUTURO PARA LA NIÑEZ
gfabioenrique@yahoo.es

JUANA RAMIREZ
GOBERNACION DEL CESAR
juanitaramirez19@hotmail.com

MONICA MARCELA GIRALDO MOLINA
INDEPENDIENTE
monimar78@gmail.com

ALEJANDRA PAULINA ARROYAVE GAVIRIA
INDEPENDIENTE
paulinaarroyave@yahoo.com.ar

MARGARITA ZULETA ORDOÑEZ
INDEPENDIENTE
margaritazuleta@gmail.com

MIRYAM LUCIA POSADA
INDEPENDIENTE
mirito74@yahoo.com

CARMEN CECILIA VARGAS GUZMAN
INTEGRAL
ccvargas@integral.com.co

OSCAR HERNANDO ORTIZ SANCHEZ
ISA
ortiz@isa.com.co

ALBERTO BUSTAMENTE
ISAGEN
abustamante@isagen.com.co

VERACRUZ CASTRO ECHEVERRI
ISAGEN
vcastro@isagen.com.co

OLGA LUCIA RIOS HINCAPIE
ISAGEN
orios@isagen.com.co

GLORIA MERCEDES NARANJO ROJAS
ISAGEN
gnaranjo@isagen.com.co

OLGA LUCIA POSADA HINCAPIE
ISAGEN
oposada@isagen.com.co

LINA MARIA VELEZ SEPULVEDA
ISAGEN
ivelez@isagen.com.co

JORGE MARIO GONZALEZ
LONDOÑO GOMEZ
lgjgonzalez@propiedadraiz.com

LUZ YAMILE HINCAPIE GALLEGO
LONJA PROPIEDAD RAIZ
gerencialonja@une.net.co

MARIA ISABEL SIERRA RODRIGUEZ
LONJA PROPIEDAD RAIZ
gerencialonja@une.net.co

LUZ SOLEDAD MONTOYA ARIAS
MACROPROYECTO MORAVIA
luzsoledad.montoya@hotmail.com

CLARA VASCO ESTRADA
MACROPROYECTO MORAVIA
clarapao@gmail.com

MARISOL PORTELA
MEGABUS PEREIRA

CATALINA BEJARANO MAYORGA
MESA DE REASENTAMIENTO
catabejam@yahoo.com

SOLANYI ROBLES
MESA DE REASENTAMIENTO
solanyi_robles@hotmail.com

ADRIANA MARIA SANCHEZ SANCHEZ
METRO DE MEDELLIN
asanchez@metromedellin.gov.co

MARY LUZ DUQUE ESTRADA
METROPLUS
maryluzduque@gmail.com

LINA PATRICIA DUQUE CALLE
METROPLUS
gestion_social@metroplus.gov.co

ESTER MARIA GOMEZ GOMEZ
METROPLUS
ester826@yahoo.com

CATALINA MARIA SIERRA OSORIO
METROPLUS
catagor@hotmail.com

GLORIA ISABEL HOYOS TAMAYO
MUNICIPIO DE MEDELLIN
gloria.hoyos@medellin.gov.co

MARTA CECILIA GONZALEZ AVALOS
MUNICIPIO DE MEDELLIN
elsy.velez@medellin.gov.co

LUZ MERCEDES OSSA
MUNICIPIO DE MEDELLIN
mechas.ossa@medellin.gov.co

BLANCA CECILIA CEBALLOS CALLE
MUNICIPIO DE MEDELLIN

MARIA VICTORIA ZAPATA RAMIREZ
MUNICIPIO DE MEDELLIN

JADE IDARRAGA OROZCO
MUNICIPIO DE MEDELLIN

ROBERTO GOMEZ
OCCIDENTAL DE COLOMBIA, INC
roberto_gomez@oxy.com

JUAN CAMILO ARIAS
OPTIMA S.A
cvjuanar@eia.edu.co

MARCO ANTONIO RIVERA MORATO
OPTIMA S.A
rmarco24@hotmail.com

YOLANDA CORZO SOLANO
PLANEACIÓN DE BARRANCABERMEJA
yoco01@hotmail.com

JORGE RUA GOMEZ
PRESENTADOR
cheorua@hotmail.com

ISABELINA TENORIO BASTO
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO
isabelinatenorio@gmail.com

RUBEN MULCUE
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

WBER DICUE
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

ROSITA BOLAÑOS
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

JAIR MULCUE
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

MILLER MULCUE
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

MIGUEL ANGEL HURTADO
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

REINEL HURTADO
RESGUARDO INDÍGENA DE MOSOCO

RIGOBERTO AGUILAR SANTOS
SOPTRAVI HONDURAS
rigobertoras@yahoo.com

LUISA AMINDA QUAN CHIU
SOPTRAVI HONDURAS
luisaaquan@yahoo.com

LUIS FERNANDO RAMIREZ
TRANSMETANO
luferc@transmetano.com.co

MAGDA ALICIA AHUMADA PARDO
UNIVERSIDAD DEL CAUCA
mag74p@yahoo.con

OLGA ADRIANA ESCOBAR BETANCUR
VIVA
adriana.escobar@viva.gov.co

ROSA CECILIA ESCOBAR VASQUEZ
VIVA
rosa.escobar@viva.gov.com

EQUIPO ANTIOQUIA PRESENTE

IVAN DARIO MIRA MELAN
ivan.mira.95@hormail.com

OLGA LUCIA MONTOYA SOTO
oluciams@hotmail.com

MARIA MARGARITA PEREA MOSQUERA
perea.mosquera@hotmail.com

GIOVANNY RUA VASQUEZ
contabilidad@antioquiapresente.org.co

OLGA LUZ OROZCO LOPEZ
olgaluz1@starmedia.com

HORACIO DE JESUS LONDOÑO LOPEZ
horalondo@hotmail.com

LINA MARIA FIERRO MESA
lmfm2173@yahoo.com

SINDY YULIANA HERNANDEZ SALDARRIAGA
sindy.saldarriaga@hotmail.com

SANTIAGO GAVIRIA LONDOÑO
santiago8612@hotmail.com

CLAUDIA MARIA RODRIGUEZ
clao7rodriguez@hotmail.com

LINA MARIA MUÑOZ CAICEDO
linamunoz576@hotmail.com

ANGELICA MARIA JIMENEZ BEDOYA
bedoya46@yahoo.com

ANY LADY ZAPATA BERRIO
aniza98@hotmail.com

ORLANDO DE JESUS ALVAREZ CASTAÑO
orlando_anabel@hotmail.com

AURA LUZ MOLINA

YENI AMPARO RODRIGUEZ GONZALEZ
yeniro@gmail.com

EBELIN MARINELA ZAPATA OCAMPO
ebelinz@yahoo.ar

JUAN ESTEBAN GUTIERREZ HENAO
juanegutierrez@une.net.co

ANDREA ECHEVERRI CASTAÑO
echeverri.andrea@gmail.com


JUAN CARLOS VANEGAS RESTREPO
jcvanegasr@hotmail.com

DARIO ERNESTO GARCIA MORALES
daerg@yahoo.com

MARIA LUCELLY ARANGO GONZALEZ
mlucelly@yahoo.com

GLORIA STELLA LONDOÑO FRANCO
geslof10@hotmail.com

ELSA MARIA MONSALVE SANCHEZ
tejiendovida@hotmail.com

ANDREA ARANGUREN OCAMPO
norana22@hotmail.com

LUIS GUILLERMO ANGULO CARDONA
lganguloc@gmail.com

CAROLINA PATRICIA GRAJALES BARRIOS
cpgraba@yahoo.com.ar

WILLIAM DE JESUS GOMEZ

DIANA FLOREZ
dianafr7@gmail.com

BEATRIZ ELENA GUIRAL HERNANDEZ
bagh1979@yahoo.com.ar

LUZ ADRIANA GOMEZ CARDONA
adrigomezc@yahoo.es

LUISA FERNANDA RESTREPO MARIN
lrestepomarin@gmail.com

ADRIANA MONTOYA TORRES
adriman80@hotmail.com

FANNY OFELIA PARRA FRANCO
fanny.franco85@hotmail.com

Conclusiones y Reflexiones para el Panel Final Mensaje de los Desplazados y Reasentados




LA LECCION MAS IMPORTANTE DEL SEMINARIO entregada por los desplazados, reasentados, comunidades indígenas y comunidades en auto-reconstrucción y convivencia pacífica ha sido: “SI SE PUEDE”. La actitud de los desplazados y reasentados contrasta con la actitud frecuente y el dilema del “no se puede” en el que se debaten quienes trabajan en el campo de reasentamiento de población desplazada. Agradecemos a Doris Pechene, Isabelina Tenorio, José Alides Chávez y José Griselio Potosí por la lección de vida, coraje y persistencia compartida con el seminario demostrando que los sueños acariciados en este seminario son posibles. En su honor sugerimos que el próximo seminario se llame REASENTAMIENTO EN COLOMBIA - SI SE PUEDE!
2. La experiencia de Noris, José, Isabelina Y José Alides nos enseña de nuevo una lección generalmente olvidada o simplemente no aplicada por los especialistas en reasentamiento: la creatividad, la capacidad de acción de los individuos y comunidades desplazadas y/o reasentadas para responder, adaptarse, transformar su sociedad y emprender sus propias estrategias de desarrollo.
(Ver presentaciones y videos de las personas mencionadas)
3. Experiencias como ésta generan una pregunta pertinente para este seminario: hasta qué punto los planes de reasentamiento que diseñamos y realizamos constituyen una intervención invasiva, determinista, una intromisión en la vida de las familias y comunidades reasentadas? Y, hasta dónde los planes pierden de vista oportunidades y/o abortan la capacidad de acción individual y colectiva (sea un líder, una familia o un grupo social) para decidir por sí mismos las estrategias y el rumbo futuro?
4. Experiencias como estas imponen un reto: cómo construir en la mente (y el corazón) de una junta directiva, de un director ejecutivo de una institución que genera desplazamientos humanos o que afronta el reto de su reasentamiento, confianza en la capacidad de decisión, de gestión de individuos y comunidades? Soñemos con el día en que los reasentamientos los hagan las propias comunidades desplazadas voluntaria o involuntariamente y que los especialistas y organizaciones que trabajan en este campo presenten su apoyo y acompañamiento.
Sobre los fundamentos y pilares del reasentamiento
1. Los especialistas sociales tanto independientes como los que trabajan en organismos multilaterales y en proyectos financiados por el Banco Mundial, han venido trabajando sobre un cambio conceptual que expande la comprensión del reasentamiento más allá de la reposición de las condiciones iníciales de los desplazados. Según esta visión de principios, los reasentados deben quedar en mejores condiciones, con mejor nivel de vida y ser beneficiarios del proyecto, como lo son sus beneficiarios directos, lo que implica ir más allá de la simple reparación del daño. (ver críticas de los especialistas en reasentamiento Ted E. Downing y Thayer Scudder a la Política de Reasentamiento del Banco de Desarrollo Asiático (BDA) - Marzo del 2008 – Work Paper; ver Michael Cernea “Can compensacion Alleviate Poverty? 2008).
Retos de carácter analítico
1. Roberto Barrios nos ha llamado la atención sobre un reto epistemológico de suma importancia: cómo generamos conocimiento? Cuánto sabemos y cuánto suponemos sobre la realidad de los desplazados y reasentados? Cuál es el nivel de calidad, profundidad y pertinencia del conocimiento que manejamos sobre la sociedad, los determinantes culturales, la dinámica económica sobre lo cual basamos, diseñamos y ejecutamos planes de reasentamiento?
(Ver R. Barrios ponencia sobre New Orleans and Choluteca -Honduras)
2. Cabe resaltar la debilidad analítica en el campo de los aspectos económicos del reasentamiento: evaluación económica no integral de proyectos que generan reasentamiento con la consiguiente subestimación de los costos del proyecto y del reasentamiento mismo – antes de evaluar la factibilidad del proyecto.

3. Un reto que no se abordo abiertamente pero que estuvo implícito en casos presentados al seminario, es la subvaloración de ciertos costos ‘invisibles’ del reasentamiento manifiestos en los extra-costos en los cuales incurren los reasentados, en la privación de beneficios de oportunidad (ej. por derrame de valorización en proyectos viales, sobrecostos de adquisición de propiedad raíz, etc.) y su efecto en la subvaloración del paquete de indemnizaciones, compensaciones y resarcimientos de toda índole.
4. Finalmente, varios participantes mencionaron el aún precario desarrollo de metodologías de evaluación a posteriori de los impactos del reasentamiento y su prácticamente nula influencia en el diseño de nuevas normas y regulaciones aplicables a procesos de reasentamiento futuros.
Retos de Enfoque y de Práctica para el Caso Colombiano
1. Los especialistas en el tema de Desplazamiento Forzado Interno de Población en Colombia y en particular Jorge Rojas en representación de CODHES, han venido haciendo énfasis en la necesidad de re-pensar el tema del reasentamiento dentro del marco de los Derechos Humanos. Bajo esta óptica, y en esta lógica, los programas de reasentamiento deben necesariamente entenderse como programas de desarrollo integral basados en el reconocimiento de la dignidad humana, la práctica de los derechos humanos y la justicia social. (ver Jorge Rojas - Presentación e Informes de CODHES)
2. Esta óptica tiene especial validez para el caso Colombiano donde la tragedia humanitaria generada por el desplazamiento forzado de millones de personas debido al conflicto armado y el crecimiento acelerado de asentamientos humanos especialmente en las grandes y medianas ciudades con millones viviendo en condiciones de riesgo, se han venido entrelazando históricamente y requieren urgentemente el cumplimiento de la obligación del Estado Colombiano de velar por la vida, patrimonio, justicia y reparación de los desplazados y la obligación de las municipalidades de prever el riesgo, proteger la vida de los ciudadanos, formalizar los asentamientos informales, mejorar los niveles de vida de la población de áreas urbanas y periurbanas marginales mediante una atención integral en el marco de los derechos humanos.
3. La acelerada Inmigración campo-ciudad, el auto-reasentamiento de población violentamente despojada y desplazada por el conflicto armado y la consecuente urbanización informal en áreas de riesgo impone un gran reto a los programas de mejoramiento urbano, porque cualquier intervención para mejorar las condiciones de vida de la población desplazadas y auto-reasentada genera a su vez nuevos desplazamiento a veces masivos.
4. Este es quizás el mayor reto que enfrentan quienes tienen responsabilidad en el tema de reasentamiento en Colombia: diseñar políticas públicas de desarrollo urbano y vivienda popular que incluyan de manera integral el reasentamiento de población desplazada por el conflicto armado y pobladores en áreas de riesgo en general, crear mecanismos financieros y presupuestales adecuados, normatividad en materia de ordenamiento y planeación urbana, vivienda de interés social, generación de empleo de mano de obra no calificada, capacitación, integración de actividades informales a la economía formal, etc.
(ver intercambio de opiniones y mensajes alrededor de la Mesa de Reasentamiento en Colombia - Elena Correa – Instituto de Desarrollo Urbano (IDU) – Caja de Vivienda Popular).
5. El gran reto de transformar la informalidad de los asentamientos humanos en integración formal socio-económica, inclusión y reconocimiento legal de los derechos de esta población genera el siguiente cuestionamiento que dejamos para la discusión del panel: es posible continuar enfrentando “caso-por-caso”, “aquí-y-allá”, de manera aislada programas de intervención urbana?
6. O por el contrario debemos seriamente desarrollar un enfoque que supere las respuestas aisladas y ad-hoc? En este caso, el reasentamiento se convierte en oportunidad de intervención integral, en una estrategia de planeación urbana, de desarrollo social, de gestión ambiental y desarrollo sostenible, y mucho más.
(ver también la presentación del proyecto de Moravia del Alcalde Medellín y el gerente del proyecto, la presentación de Antioquia Presente – Margarita Restrepo – Presentación del caso del Volcán Galeras - Olga Cadavid y Documento del IDU “Hacia Una Política Nacional de Reasentamiento Involuntario 2004”).
7. Y como si los retos fueran pocos, un reto adicional: es posible continuar usando el marco institucional vigente? O, dada la magnitud y urgencia de este tema en Colombia y la complejidad administrativa y la integralidad de este enfoque se requeriría construir un mecanismo especial con suficiente autonomía, nivel decisión, capacidad de ejecución y gestión de recursos a nivel nacional e internacional? Uno podría incluso plantearse si es HORA DE CREAR UN MINISTERIO DE REASENTAMIENTO EN COLOMBIA?

Sobre el comportamiento de los agentes
1. Varios ponentes del seminario han llamado la atención sobre el tema de la actitud de los decisores como un obstáculo muy difícil de remover. La actitud cerrada, la oposición a encarar los derechos de los desplazados a proveer una compensación equitativa y asegurar el restablecimiento en condiciones mejoradas de la actividad económica de los desplazados, está directamente asociada a la capacidad técnica que tiene la institución (o empresa) para realizar una adecuada gestión social. Mientras menor sea su comprensión de lo social y su capacidad de gestión en este campo, mayor será la oposición. (ver ponencia de John Renshaw y Ramón Ruediger sobre experiencias de reasentamiento en el sector privado)
2. La actitud de líderes clientelistas: El oportunismo de líderes políticos locales inescrupulosos e incluso de líderes comunitarios que realizan su gestión en marcos clientelistas constituye un reto, un obstáculo dificilísimo de remover. El manejo de liderazgos en oposición locales (entre las mismas comunidades o instituciones gubernamentales y no gubernamentales) genera consecuencias negativas para los desplazados a veces más graves que el impacto del desplazamiento mismo; genera conflictos polarizados y rupturas innecesarias que afectan el proceso de reasentamiento. La producción teórica, el diseño y ejecución de estrategias adecuadas para el manejo de este tema es muy pobre. Es necesario desarrollar programas de investigación aplicada y de educación formal de especialistas sociales en el área de análisis, prevención y resolución de conflictos sociales y políticos.

Especificidades del reasentamiento en el sector privado

1. La adscripción de varios Bancos e instituciones financieras privadas a los llamados “Principios del Ecuador” (Social and Environmental Performance Standars – Internacional Financial Corporation –IFC-) y la influencia de estos principios en la gestión de proyectos privados que requieren operaciones de reasentamiento constituye un avance importante (para más información ver la página web del IFC: http://www.ifc.org/)
2. Varios expositores mencionaron la necesidad de afilar el argumento para garantizar una gestión adecuada del reasentamiento en proyectos del sector privado: Qué argumentos son convincentes para una Junta Directiva? Cuál es el incentivo para llevar a cabo un plan complejo y costos de reasentamiento y gestión de desarrollo social en una empresa privada? Cuáles son los costos de oportunidad de la parálisis de las operaciones económicas de un proyecto privado debidos al reasentamiento postergado, no llevado a cabo o llevado a cabo por debajo de los estándares internacionales?
(ver presentación de Jhon Renshaw sobre lecciones aprendidas en el sector privado).
3. Una carencia en la producción teórica y en la práctica de reasentamiento en proyectos de capital privado: los argumentos de la ética, moral y responsabilidad social.
4. La necesidad de negociar y contar con contratos legales entre la empresa privada, gobierno local y nacional, que consagren una clara definición de las obligaciones de cada parte en programas de reasentamiento y recuperación en condiciones mejoradas de los niveles de vida y actividades económicas. (ver caso de Campos Novos en Brasil – Ramon Ruediger). En particular se menciona el reto de desarrollar metodologías analíticas que permitan tomar decisiones sobre el momento, las modalidades y las condiciones de la transferencia de la gestión social post-reasentamiento a la institucionalidad pública local.
Reasentamiento por desastres naturales
1. Roberto Barrios en su exposición sobre el desastre en New Orleans, planteó una pregunta que replantea muchos de los esquemas conceptuales habitualmente usados en el campo de reasentamiento por prevención y atención de desastres: hasta qué punto las emergencias son el resultado de un desastre natural o se trata de una vulnerabilidad construida, de una marginalidad históricamente generada, tolerada y reproducida. Una implicación práctica de este enfoque es que la tarea urgente y el reto para los gobiernos y la sociedad civil es asegurar que los programas de atención no reproducen ni reconstruyen la vulnerabilidad histórica de la población marginada y excluida. (ver casos Katrina y Mitch – Roberto Barrios).
2. Este enfoque nos lleva a la siguiente reflexión en el caso Colombiano dada la sobre-representación de las minorías históricamente excluidas y desprotegidas (pueblos indígenas y comunidades afro colombianas) dentro del universo de la población desplazada por el conflicto interno y de la marginalidad tanto urbana como rural.
3. Enfoque de manejo del riesgo, que supere la atención caso por caso y que torne el desplazamiento involuntario en un reasentamiento voluntario planeado como parte integral de la gestión del riesgo y finalmente de la gestión del hábitat urbano y rural en áreas donde la certeza del desastre anunciado y estudiado amerita el esfuerzo de reasentamiento anticipado, planeado fuera del área. Construir sin desastres (ver el estudio de IPC Consultorías – Plan de Acción Especifico - Volcán Galeras – ver Rosa Dory Chaparro - Nueva Esperanza – Caja de Vivienda Popular – Bogotá – ver Caso Moravia – Alonso Salazar, Alcalde de de Medellín y Hernando Ramírez Gerente Macroproyecto de Moravia).
4. En estos casos uno de los mayores retos son: 1) cambiar la percepción del riesgo y convencer a los habitantes de salir del área de menara anticipada; 2) creación de incentivos adecuados y eficaces (fiscales, subsidios, oportunidades de capacitación y empleo, inversión social, etc.) 3) generar ciudades y espacios rurales completamente planeados, sostenibles y con posibilidad de éxito económico; 4) atención integral a las comunidades receptoras y 5) asegurar el cambio de uso, el manejo de áreas de riesgo recuperadas y que no sean re-ocupadas por otros pobladores.
Dos reflexiones sobre desplazamiento forzado por violencia política y conflicto armado
1. Se destacan 2 temas que marcan derroteros estratégicos del debate sobre la reparación a la población víctima del desplazamiento forzado por actores armados en Colombia: 1) la protección de bienes patrimoniales de los desplazados y 2) la relación entre reparación y distribución de tierra; CODHES y otras fuentes citadas - estiman que alrededor de 5 millones de hectáreas han sido abandonadas (y perdidas) por la población desplazada.
(Ver presentación Juan Pablo Ruiz Soto – Banco Mundial – Ver informes de CODHES- Ver Darío Fajardo).
2. El examen sobre el retorno de población forzosamente desplazada por actores armados ha mostrado una fuerte correlación entre la existencia de condiciones de seguridad en el área de origen y el acompañamiento social por un lado y la probabilidad de éxito del reasentamiento por retorno, especialmente en casos de retornos colectivos.

(ver CODHES – ver Luz Ángela Rodríguez - Investigación realizada por Econometría Consultores para ACNUR).


CONCLUSIÓN FINAL SOBRE DESARROLLOS RECIENTES
Y LECCIONES APRENDIDAS

En concepto del Comité Académico del seminario y basados en los casos presentados en este, es posible concluir de manera genérica que uno de los desarrollo recientes más significativos en los programas de reasentamiento llevados a cabo en Colombia (tanto por desastres naturales, manejo de riesgo, como por proyectos de desarrollo) es la superación paulatina de los aspectos elementales del reasentamiento (relocalización física y reposición de vivienda), con la incorporación definitiva de estrategias cada vez más complejas, integrales y de largo plazo en materia de desarrollo social, re-direccionamiento y transformación de actividades económicas productivas, desarrollo empresarial, educación formal, atención especializada a población infantil, mujeres, ancianos, grupos vulnerables, protección y difusión de prácticas culturales, salud pública, seguridad alimentaria, asistencia sicológica, reconocimiento de la dignidad y la diversidad de los reasentados, reforzamiento y mejora de los niveles de organización comunitaria, participación cívica, aprovechamiento de oportunidades y gestión comunitaria de recursos nacionales e internacionales, etc., para mencionar solo algunos.
(Ver introducción al seminario – Margarita. Inés. Restrepo – Corporación Antioquia Presente)
La generalización paulatina de este enfoque gestado en el sector eléctrico y ahora aplicado en proyectos de diversa índole como carreteras, minería, mejoramiento urbano, manejo de riesgo, atención de desastres, etc., es sin duda el desarrollo reciente y tendencial más significativo de la ultima década en materia reasentamiento en Colombia, el cual, creemos, sienta algunas de las bases y estándares que deben ser aplicados en la atención y reasentamiento de población forzosamente desplazada por el conflicto armado interno.
ADVERTENCIA 1 (Sobre algunos de los puntos aquí mencionados y otros puntos de interés en el tema de reasentamiento, ver presentación de Ximena García, Coordinadora de la Mesa de Reasentamiento en Colombia)
ADVERTENCIA 2 (Estas conclusiones y reflexiones no pretenden ser exhaustivas sino propiciatorias del debate. Deben ser enriquecidas y complementadas con los comentarios, conclusiones y recomendaciones presentadas por los participantes en su evaluación del evento.)
María Clara Mejía
Miembro del Comité Académico para la celebración de los 25 años de la Corporación Antioquia Presente maclaramejia@aol.com

PÚBLICO DE INTERÉS

El Seminario Internacional sobre Reasentamiento de Población está dirigido a profesionales de organizaciones públicas, privadas y sociales:

* Entidades gubernamentales.

* Empresas y Fundaciones privadas.

* Organismos multilaterales y organizaciones internacionales.

* Organizaciones No Gubernamentales.

* Firmas consultoras en desarrollo socioeconómico.

* Bancos, consorcios y multinacionales que financian o ejecutan proyectos.

* Firmas de inversión privadas que adelantan o planean adelantar proyectos en Colombia

* Redes nacionales e internacionales de Reasentamiento

* Academia en general.

INVERSIÓN

El valor de la inscripción para asistentes nacionales es de COP$400.000 IVA incluido y para asistentes internacionales es de US$200. Las personas interesadas en asistir al Seminario deben consignar en la cuenta corriente Bancolombia #003 984 78330, a nombre de la Corporación Antioquia Presente y enviar copia del recibo con el Formato de Inscripción debidamente diligenciado.

Este valor incluye la asistencia a todas las actividades académicas, almuerzos y refrigerios durante los dos días, memorias y certificación de asistencia.


Participantes internacionales

Solicitamos a las personas interesadas de otros países, comunicarse directamente al correo comunicaciones@antioquiapresente.org.co o al teléfono 574 (448 2013) en Medellín, Colombia, para recibir instrucciones sobre la transacción según el país de origen.